รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษามาตรการ Sandbox ถนนข้าวสาร-รามบุตรี เตรียมพิจารณาขยายเวลาให้บริการ ควบคู่กับการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัย 17 ข้อ พร้อมจัดระเบียบสถานประกอบการให้ถูกต้อง หวังลดช่องว่างการเรียกรับผลประโยชน์จากเจ้าหน้าที่ ขณะที่ผู้ค้าขอให้เร่งออกมาตรการช่วยเหลือ หลังผู้ประกอบการได้รับผลกระทบจากนักท่องเที่ยวลดลง และข้อจำกัดด้านเวลาให้บริการ
วันที่ 30 ตุลาคม 2569 นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยภายหลังการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดมาตรการแซนด์บ็อกซ์ (Sandbox) สำหรับสถานประกอบการในพื้นที่ถนนข้าวสารและถนนรามบุตรี โดยมีเป้าหมายเพื่อกำหนดแนวทางการอนุญาต การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสถานบริการ รวมถึงป้องกันการทุจริตและการเรียกรับผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่รัฐ ที่ประชุมเห็นควรเสนอแนวทางขยายเวลาให้บริการของสถานประกอบการในพื้นที่ปซนด์บ็อกซ์ ต่อคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยต้องพิจารณาถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว ควบคู่กับการคำนึงถึงประเด็นด้านสาธารณสุขและความปลอดภัยของประชาชน
สำหรับมิติด้านความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวและประชาชน กรุงเทพมหานครได้สำรวจสถานประกอบการที่มีลักษณะคล้ายสถานบริการทั่วพื้นที่กรุงเทพมหานคร พบมากกว่า 1,000 แห่ง โดยสถานประกอบการบางส่วนได้เข้าสู่กระบวนการตรวจสอบ ตามรายการมาตรฐานความปลอดภัย 17 ข้อ ของกรุงเทพมหานครแล้ว ขณะที่อีกส่วนหนึ่งยังอยู่ระหว่างดำเนินการ
ส่วนพื้นที่ แซนด์บ็อกซ์บริเวณถนนข้าวสาร และถนนรามบุตรี พบสถานประกอบการที่มีลักษณะคล้ายสถานบริการมากกว่า 30 แห่ง แต่มีเพียงประมาณ 10 แห่งเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตเป็นสถานบริการอย่างถูกต้อง จึงจำเป็นต้องกำหนดแนวทางกำกับดูแลให้ชัดเจน เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถดำเนินธุรกิจภายใต้หลักเกณฑ์และข้อกฎหมายที่กำหนด
ขณะเดียวกัน หากมีการพิจารณาขยายเวลาให้บริการหรือกำหนดมาตรการผ่อนคลายเป็นกรณีพิเศษสำหรับพื้นที่ แซนด์บ็อกซ์ ผู้ประกอบการจะต้องผ่านการตรวจสอบตามมาตรฐานความปลอดภัยทั้ง 17 ข้อ ของกรุงเทพมหานครอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะมาตรฐานด้านอาคาร สถานที่ และข้อกำหนดอื่นที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย หากไม่สามารถปรับปรุงสถานประกอบการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ได้ ก็จะไม่ได้รับอนุญาตให้เปิดบริการตามแนวทางที่กำหนด
นายภราดรยอมรับว่า ในมิติด้านกฎหมาย การกำหนดขอบเขตพื้นที่ แซนด์บ็อกซ์ และหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ให้มีความชัดเจน จะช่วยให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน โดยเฉพาะตำรวจ สามารถบังคับใช้กฎหมายได้อย่างถูกต้อง ลดความคลุมเครือในการปฏิบัติหน้าที่ รวมถึงปิดช่องว่างที่อาจนำไปสู่การเรียกรับผลประโยชน์จากผู้ประกอบการ
ที่ประชุมยังมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ หรือ ป.ป.ท. ในฐานะฝ่ายเลขานุการ ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารายละเอียด ทั้งแนวทางการออกประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีเพื่อรองรับการขยายเวลาให้บริการ รวมถึงรูปแบบการเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยกำหนดให้กลับมารายงานความคืบหน้าต่อที่ประชุมภายในประมาณ 2 สัปดาห์
ด้านนางญาดา พรเพชรรัมภา ประธานชมรมผู้ค้าแผงลอยถนนข้าวสาร เปิดเผยว่า การกำหนดให้ถนนข้าวสารเป็นพื้นที่ แซนด์บ็อกซ์ ถือเป็นแนวทางที่ดี แต่เห็นว่าควรเร่งดำเนินการโดยเร็ว เนื่องจากขณะนี้ผู้ค้า และผู้ประกอบการกำลังได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างมาก จากจำนวนนักท่องเที่ยวที่ลดลง ภายหลังกรมการปกครองเข้าตรวจค้นร้านอาหารแห่งหนึ่ง ประกอบกับข้อจำกัดที่ไม่สามารถเปิดให้บริการเกินเวลาเที่ยงคืนได้
ขณะนี้กำลังเข้าสู่ช่วงเทศกาลท่องเที่ยว หากต้องรอการแก้ไขกฎหมาย หรือรอขั้นตอนการหารือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาจยิ่งซ้ำเติมผลกระทบต่อผู้ค้า และผู้ประกอบอาชีพอีกหลายกลุ่มที่ต้องพึ่งพารายได้จากพื้นที่ถนนข้าวสาร จึงเสนอให้ภาครัฐพิจารณาออกกฎระเบียบหรือข้อสั่งการเร่งด่วนเป็นการเฉพาะ เพื่อบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจ
ส่วนกรณีสถานบริการบางแห่งฝ่าฝืนกฎหมาย หรือมีพฤติการณ์จ่ายส่วยให้เจ้าหน้าที่ตำรวจ เห็นว่าควรดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดเป็นรายบุคคล พร้อมยืนยันว่ากลุ่มผู้ค้าพร้อมให้ความร่วมมือกับภาครัฐในการปราบปรามการกระทำผิดกฎหมายทุกประเภท ทั้งการกระทำความผิดเกี่ยวกับเด็ก ยาเสพติด อาชญากรรม และสิ่งผิดกฎหมายอื่น ๆ ปัจจุบันถนนข้าวสารมีผู้ค้าแผงลอยมากกว่า 170 แผง โดยผู้ค้าบางส่วนจำเป็นต้องยุติกิจการ เนื่องจากประสบภาวะขาดทุนจากจำนวนนักท่องเที่ยวที่ลดลง ประกอบกับข้อกฎหมายบางส่วนไม่สอดคล้องกับบริบท และสภาพเศรษฐกิจของสังคมในปัจจุบัน
