สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เผยแพร่คำวินิจฉัยที่ 1526/2569 ลงวันที่ 14 กันยายน 2569 ความยาว 114 หน้า กรณีการสืบสวนและไต่สวนการเลือกสมาชิกวุฒิสภา (สว.) โดยระบุเหตุผลสำคัญของการมีมติ ‘ยกคำร้อง’ กลุ่มผู้ถูกร้อง 21 ราย ซึ่งประกอบด้วยกรรมการบริหารพรรค สส. พรรคภูมิใจไทย และนักการเมือง ในข้อกล่าวหาทุจริตหรือฮั้วการเลือก สว. เนื่องจากคำให้การของพยานบุคคลสำคัญ โดยเฉพาะพยานรหัส 16/26 มีความขัดแย้งกันเอง กลับคำให้การ และไม่มีหลักฐานเชิงประจักษ์มารองรับ
เจาะปมวินิจฉัยข้อกล่าวหา 21 นักการเมือง-กก.บห. ภูมิใจไทย
ข้อกล่าวหาในส่วนนี้แบ่งเป็น 2 ประเด็นหลักตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561 ได้แก่
- ข้อกล่าวหาที่ 1 (มาตรา 76 วรรคหนึ่ง): กล่าวหาผู้ถูกร้องที่ 187–206 และ 228 รวม 21 ราย ในฐานะบุคคลทางการเมืองหรือกรรมการบริหารพรรค ว่าช่วยเหลือให้ผู้สมัครได้รับเลือกเป็น สว. หรือทำให้ผู้สมัครรายอื่นไม่ได้รับเลือก
- ข้อกล่าวหาที่ 2 (มาตรา 76 วรรคสอง): กล่าวหาผู้สมัคร สว. ว่ายินยอมรับความช่วยเหลือดังกล่าวเพื่อให้ตนได้รับเลือก
กกต. ระบุว่า ในชั้นแรกของการไต่สวน คณะกรรมการฯ มุ่งตรวจสอบผู้ได้รับเลือกที่มีคะแนนอันดับ 1–7 ของแต่ละกลุ่มรวม 140 คน ซึ่งไม่ปรากฏพยานหลักฐานพาดพิงถึงนักการเมืองทั้ง 21 รายแต่อย่างใด การแจ้งข้อกล่าวหาเพิ่งเกิดขึ้นในภายหลังโดยอาศัยคำให้การของพยานรหัส 16/26, 21/26 และ 22/26 เป็นหลัก ขณะที่ผู้ถูกร้องทั้ง 21 รายต่างให้ถ้อยคำและทำหนังสือปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมด
รายชื่อผู้ถูกร้องทั้ง 21 ราย ที่ กกต. มีมติยกคำร้อง - นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย
- นายสุรศักดิ์ พันธุ์เจริญวรกุล กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายไชยชนก ชิดชอบ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายเจเศรษฐ์ ไทยเศรษฐ์ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- น.ส.พิมพฤดา ตันจรารักษ์ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายภัทรพงศ์ ภัทรประสิทธิ์ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- น.ส.ไตรศุลี ไตรสรณกุล กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- น.ส.ศุภมาส อิศรภักดี กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายวรศิษฏ์ เลียงประสิทธิ์ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายชลัฐ รัชกิจประการ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายธนยศ ทิมสุวรรณ กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายจักรกฤษณ์ ทองศรี กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายกิตติ กิตติธรกุล กรรมการบริหารพรรคภูมิใจไทย
- นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
- นายพิชัย ชมภูพล สส. พรรคภูมิใจไทย
- นางสุขสมรวย วันทนียกุล สส. พรรคภูมิใจไทย
- นายภราดร ปริศนานันทกุล สส. พรรคภูมิใจไทย
- น.ส.แนน บุณย์ธิดา สมชัย สส. พรรคภูมิใจไทย
- นายเนวิน ชิดชอบ
ชำแหละพิรุธพยานรหัส 16/26 ให้การขัดแย้ง-กลับคำ-สงสัยแรงจูงใจแอบแฝง
คณะกรรมการสืบสวนและไต่สวน ส่วนกลาง คณะที่ 26 ได้แจ้งข้อกล่าวหาโดยอ้างอิงประจักษ์พยาน 3 ปาก คือ พยานรหัส 16/26, 21/26 และ 22/26 แต่เมื่อ กกต. พิจารณาคำให้การอย่างละเอียด พบข้อพิรุธและความขัดแย้งในสาระสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ - ตัวเลขโควตาไม่ตรงกัน: พยานรหัส 16/26 อ้างว่าตนนำพยานรหัส 21/26 เข้าร่วมขบวนการทำโพยโดยได้โควตาเพียง 1 คน แต่พยานรหัส 22/26 กลับให้การว่ากลุ่มของพยาน 16/26 ได้รับโควตา 2 คน คือตัวพยาน 16/26 และ 21/26
- ปมยึดโทรศัพท์มือถือขัดแย้ง: พยานรหัส 21/26 ระบุว่ามีการยึดโทรศัพท์มือถือระหว่างประชุมทำโพยที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลสุวรรณภูมิ วิทยาเขตหันตรา แต่พยานรหัส 16/26 กลับอ้างว่ากลุ่มของตนได้รับความไว้วางใจจึงไม่มีการยึดโทรศัพท์
- ให้ถ้อยคำไม่สอดคล้องกันเอง: พยานรหัส 16/26 ไม่เคยกล่าวถึงพยานรหัส 22/26 ในบันทึกถ้อยคำเลย ทั้งในประเด็นการชักชวนร่วมทีมหรือการส่งหมายเลขผู้สมัครไปทำโพย
- การกลับคำให้การในภายหลัง: พยานทั้ง 3 ปาก ได้ทำหนังสือถึงประธาน กกต. ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2568 เพื่อขอให้ถ้อยคำใหม่ โดยยอมรับว่าถ้อยคำเดิมไม่ถูกต้องและไม่เคยมีเหตุการณ์ตามที่กล่าวอ้างเกิดขึ้นจริง ซึ่งเป็นการทำลายน้ำหนักความน่าเชื่อถือของพยานด้วยตนเอง
นอกจากนี้ กกต. ยังตั้งข้อสังเกตถึงแรงจูงใจของพยานรหัส 16/26 ซึ่งเป็นอดีต สส. พรรคภูมิใจไทย ที่ถูกมติพรรคขับออกเมื่อวันที่ 18 เมษายน 2568 หลังศาลจังหวัดขอนแก่นพิพากษาจำคุกกว่า 11 ปี ในคดียักยอกทรัพย์สหกรณ์ออมทรัพย์ครูขอนแก่น ก่อนจะย้ายไปสังกัดพรรคกล้าธรรมในช่วงที่ทั้งสองพรรคมีความขัดแย้งกัน จึงทำให้ต้องรับฟังถ้อยคำด้วยความระมัดระวังเพราะอาจมีเจตนาแอบแฝงจากความไม่พอใจพรรคภูมิใจไทย
ไร้หลักฐานเชิงประจักษ์ เส้นทางการเงินปกติ
ในด้านพยานหลักฐานประกอบสำนวน คำวินิจฉัยระบุว่าไม่พบหลักฐานเชิงประจักษ์ที่ยืนยันการกระทำความผิด ดังนี้ - ไม่มีพยานวัตถุ: ไม่พบภาพถ่าย บันทึกเสียง หรือเอกสารยืนยันการจัดทำโพยเลือก สว.
- เส้นทางการเงินปกติ: แม้พยาน 16/26 จะอ้างว่ามีการเตรียมเงินสดขั้นต่ำจังหวัดละ 1 ล้านบาท แต่ไม่สามารถระบุผู้รับเงินหรือวิธีการจ่ายได้ รวมถึงไม่พบการเบิกถอนเงินสดผิดปกติจากบัญชีของผู้ถูกร้อง
- บันทึกการใช้โทรศัพท์: ข้อมูลการโทรติดต่อกันระหว่างผู้ถูกร้องไม่สามารถนำมายืนยันได้ว่าเป็นการวางแผนกระทำผิด หากปราศจากพยานยืนยันเนื้อหาการสนทนา
- ไม่สามารถระบุตัวตนกลุ่ม ‘ติวเตอร์’: พยาน 16/26 ไม่สามารถให้รายละเอียดของกลุ่มผู้สอนทำโพย สว. ทำให้ไม่อาจขยายผลตรวจสอบได้
ยกคำร้องรายบุคคล ‘นภินทร-พิชัย-เกรียงไกร’ ไม่พบความเชื่อมโยง
คำวินิจฉัยยังครอบคลุมถึงกรณีเฉพาะบุคคลอีก 3 กรณีภายใต้ข้อกล่าวหาเดียวกัน ได้แก่ - กรณี นายนภินทร ศรีสรรพางค์: มีเพียงพยาน 01/26 ปากเดียวที่กล่าวอ้างเรื่องการทาบทามเข้าโควตา ขณะที่พยานเอกสารจากสภาเกษตรกรจังหวัดราชบุรีและคำพยานอื่นยืนยันว่าเป็นการหารือปัญหาไก่งวงล้นตลาด ส่วนกรณีของ นายวิถี สุพิทักษ์ แม้พบประวัติการติดต่อกับผู้ถูกร้องที่ 215 จำนวน 55 ครั้ง และเดินทางไปโรงแรมไพน์เฮิร์สท แต่ทั้งสองเคยทำงานร่วมกันมาก่อน และไม่มีหลักฐานว่ายินยอมให้ช่วยในการเลือก สว.
- กรณี นายพิชัย ชมภูพล และ พล.อ. เกรียงไกร ศรีรักษ์: แม้ข้อเท็จจริงจะรับฟังได้ว่ามีการโอนเงินให้ผู้สมัครในจังหวัดสุราษฎร์ธานี แต่ไม่พบเส้นทางการเงินที่เชื่อมโยงว่านายพิชัยเป็นผู้สนับสนุนหรือรู้เห็น รวมถึงไม่พบประวัติการโทรติดต่อหรือความสัมพันธ์กับ พล.อ. เกรียงไกร ตามที่ถูกกล่าวหา
กกต. จึงมีมติสรุปว่า พยานหลักฐานจากการไต่สวนยังรับฟังไม่ได้ว่าผู้ถูกร้องทั้งหมดกระทำการฝ่าฝืน พ.ร.ป. ว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2561 มาตรา 76 วรรคหนึ่ง และวรรคสอง จึงสั่งยกคำร้องในส่วนนี้
