รัฐสภา วันที่ 15 สิงหาคม – “ไอติม” พริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายเสนอให้ปรับลดงบประมาณโครงการ “ก่อสร้างอาคารสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด 15 จังหวัด” ที่ใช้งบรวม 375 ล้านบาท ของกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) โดยเสนอให้เปลี่ยนจากการก่อสร้างอาคารใหม่มาเป็นวิธีการ “เช่า” สถานที่ใหม่ หรือวิธีการอื่น โดยระบุว่า เขา และ กมธ. ทุกคนเห็นตรงกันว่าสถานที่ทำงานปัจจุบันของศึกษาธิการจังหวัด (ศธจ.) ใน 15 จังหวัด มีปัญหาจริง จำเป็นต้องหาสถานที่ทำงานใหม่ที่ปลอดภัย และสะดวกสำหรับเจ้าหน้าที่
พริษฐ์ กล่าวว่า แต่สิ่งที่เราเห็นต่างกันใน กมธ. คือ “ทางออกที่ดีที่สุด” ของปัญหานี้ ตนมี 2 เหตุผลว่าทำไมไม่ควรสร้างอาคารใหม่ เหตุผลแรก เรื่องความคุ้มค่าของงบประมาณ เพราะใน ร่าง พ.ร.บ.การศึกษา ฉบับใหม่ที่ถูกเสนอเข้ามาโดยพรรคการเมือง แทบทุกฉบับล้วนมีข้อเสนอให้ทบทวนเรื่องโครงสร้างของ ศธจ. ที่ถูกเพิ่มเข้ามาในสมัย คสช. ซึ่งปัจจุบันถูกมองโดยหลายฝ่ายว่าอาจมีความซ้อนทับ หรือไม่บูรณาร่วมกันกับโครงสร้างของเขตพื้นที่การศึกษา ภายใต้สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ดังนั้นในเมื่อยังไม่รู้ว่า ศธจ. กับเขตพื้นที่การศึกษาจะยังแยกกันทำงานแบบนี้ต่อไปหรือไม่ ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เราจึงไม่ควรเร่งสร้างอาคารใหม่ขึ้นมา แต่ควรพิจารณาทางเลือกอื่นที่คุ้มค่ากว่า อย่างน้อยจนกว่าจะมีข้อสรุปผ่าน พ.ร.บ. การศึกษาฉบับใหม่
สส.พรรคประชาชน อภิปราบว่า ทางเลือกที่ 1 คือการดูความเป็นไปได้ในการไปใช้พื้นที่ร่วมกับ “สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา” หรือ ส่วนราชการอื่นในกระทรวงอื่น ทางเลือกที่ 2 คือการหาสถานที่ใหม่ในการเช่า ในเมื่อ 15 อาคาร มีการตั้งงบประมาณไว้เฉลี่ยที่อาคารละ 25 ล้านบาท หากค่าเช่าสถานที่ใหม่อยู่ที่ 50,000 บาทต่อเดือน เงิน 25 ล้านบาท จะทำให้เราเช่าสถานที่ได้มากกว่า 40 ปี หากค่าเช่าสถานที่ใหม่ เพิ่มมาเป็น 100,000 บาทต่อเดือน เงิน 25 ล้านบาท ก็ยังทำให้เราเช่าสถานที่ได้มากกว่า 20 ปี
พริษฐ์ กล่าวว่า เหตุผลที่สองคือ “ความปลอดภัย” หากสถานที่ทำงานปัจจุบันมีความทรุดโทรมจนไม่ปลอดภัยแล้วที่จะทำงานต่อ การก่อสร้างอาคารใหม่ต้องใช้เวลาพอสมควรกว่าจะสร้างเสร็จ แต่หากเราเลือกของบมาหาสถานที่ใหม่เพื่อ “เช่า” เราหาที่ได้เมื่อไหร่ ก็น่าจะย้ายเข้าได้แทบจะทันที ดังนั้นหากให้ความสำคัญกับเรื่องความปลอดภัย เปลี่ยนงบก่อสร้างมาเป็นงบเช่าสถานที่ใหม่ได้ ก็จะดีที่สุด แต่หากไม่สามารถเปลี่ยนงบ 69 มาเป็นงบเช่าได้จริงๆ การใช้งบ 70 มาเช่าสถานที่ใหม่ ก็น่าจะยังทำให้เจ้าหน้าที่ย้ายเข้าสถานที่ใหม่ได้เร็วกว่าการใช้งบ 69 สร้างอาคารใหม่อยู่ดี
ที่สรุปเช่นนี้ เป็นเพราะใน 8 จังหวัดที่ได้งบก่อสร้างสำนักงาน ศธจ. ในงบ 68 มีแค่ 1-2 จังหวัดเท่านั้นที่สร้างเสร็จแล้ว โดยสำนักงบประมาณชี้แจงว่าส่วนใหญ่จะยังย้ายเข้าไม่ได้ก่อนปี 2569 ดังนั้นหากการก่อสร้าง 15 อาคารในงบ 69 ใช้เวลาเท่า ๆ กัน แม้เราอนุมัติงบก่อสร้างให้วันนี้ อาคารเหล่านี้ก็มีแนวโน้มที่จะยังสร้างไม่เสร็จ และยังไม่พร้อมย้ายเข้าจนกว่าจะถึงปี 2570 ในทางกลับกัน แม้เราต้องรอถึง พ.ร.บ. งบ 70 ในการตั้งงบค่าเช่าสถานที่ แต่ทำงานเร็ว และเตรียมการล่วงหน้า หน่วยงานอาจจะสามารถหาสถานที่และย้ายเข้าได้ตั้งแต่ไตรมาส 4 ปี 2569 ด้วยซ้ำ ดังนั้นไม่ว่าจะด้วยเหตุผลเรื่อง “ความคุ้มค่า” หรือ “ความปลอดภัย” การเช่า น่าจะตอบโจทย์กว่าการก่อสร้างอาคารใหม่ ในการแก้ปัญหาให้กับ ศธ.จังหวัดใน 15 จังหวัดนี้
พริษฐ์ ทิ้งท้ายการอภิปราย ด้วยการชวนผู้แทนราษฎรทุกคน ถามใจตนเองดูว่าหากท่านทำธุรกิจและท่านต้องหาสถานที่ทำงานในต่างจังหวัดให้กับพนักงานของท่าน 50 คน โดยที่ท่านไม่รู้ว่าธุรกิจท่านจะอยู่ได้เกิน 3 ปีหรือไม่ ท่านจะตัดสินใจอย่างไรระหว่างหาที่เช่ากับสร้างอาคารใหม่ และหากท่านทำธุรกิจและพนักงานท่าน 50 คน กำลังทำงานในสถานที่ที่ไม่ปลอดภัย ท่านจะตัดสินใจอย่างไรระหว่างเร่งหาที่เช่าใหม่ที่ปลอดภัย เพื่อรีบย้ายเข้ากับลงทุนสร้างอาคารใหม่และรอย้ายเข้าเมื่ออาคารสร้างเสร็จ และหวังว่าทุกท่านจะเห็นด้วยกับตน และ กมธ. เสียงข้างน้อย ในประเด็นนี้
